法国国民议会悄然在2026年社会保障融资法案中加入了一项重要变更：一项修正案要求所有持长期“访客”签证（visa de long séjour valant titre de séjour，简称VLS-TS）的非欧盟国民每年缴纳固定医疗保健费用。该提案由中间派议员弗朗索瓦·热尔尼贡提出，源于选民反映部分外国退休人员抵达法国三个月后便取消私人保险，将全部医疗费用转嫁给法国国家医疗体系。
根据现行规定，持有VLS-TS签证且能证明有足够收入和私人保险的人，在居住三个月后可享受全民疾病保护计划（Puma），除非其投资收入触发Puma附加税，否则无需缴费。此次修正案将设立一项新的“最低费用”，具体金额待法令确定，外国人需在缴纳签证税的同时支付此费用，方可获得法国医疗卡（carte Vitale）。热尔尼贡强调，此举旨在公平，指出“法国侨民在海外很少享受免费医疗”，而法国医疗体系正面临数十亿欧元的赤字。
![法国拟对非欧盟“访客”签证持有者征收强制医疗保险费]()
若参议院12月通过该法案，卫生部和内政部将负责制定实施细则，明确费用金额、与双边社会保障协议相关的豁免条款及支付流程（预计通过ANEF移民门户）。企业移民律师提醒，利用VLS-TS签证为陪同配偶或间隔年实习生办理手续的公司，应在2026年预算中考虑新增费用。与此同时，私人保险公司则视此为销售补充保险的机会，若公共系统费用仅覆盖基础报销。
移民权益组织警告称，这项附加费可能会阻碍中等收入退休人员定居依赖其消费的小城镇。美国搬迁顾问表示，将为已缴纳医疗保险（Medicare）或私人保险的美国人争取抵免。尚未明确的是，该费用是否会每年调整，或根据年龄相关的精算风险进行调整。
实际上，已持访客签证在法国居住的外国居民不太可能被追溯征收，但自2026年底起提交的续签申请可能需提供缴费证明。热尔尼贡承认，行政负担“必须保持轻便”，并希望此议题能推动法国重新谈判多项过时的双边医疗互惠条款。
根据现行规定，持有VLS-TS签证且能证明有足够收入和私人保险的人，在居住三个月后可享受全民疾病保护计划（Puma），除非其投资收入触发Puma附加税，否则无需缴费。此次修正案将设立一项新的“最低费用”，具体金额待法令确定，外国人需在缴纳签证税的同时支付此费用，方可获得法国医疗卡（carte Vitale）。热尔尼贡强调，此举旨在公平，指出“法国侨民在海外很少享受免费医疗”，而法国医疗体系正面临数十亿欧元的赤字。
若参议院12月通过该法案，卫生部和内政部将负责制定实施细则，明确费用金额、与双边社会保障协议相关的豁免条款及支付流程（预计通过ANEF移民门户）。企业移民律师提醒，利用VLS-TS签证为陪同配偶或间隔年实习生办理手续的公司，应在2026年预算中考虑新增费用。与此同时，私人保险公司则视此为销售补充保险的机会，若公共系统费用仅覆盖基础报销。
移民权益组织警告称，这项附加费可能会阻碍中等收入退休人员定居依赖其消费的小城镇。美国搬迁顾问表示，将为已缴纳医疗保险（Medicare）或私人保险的美国人争取抵免。尚未明确的是，该费用是否会每年调整，或根据年龄相关的精算风险进行调整。
实际上，已持访客签证在法国居住的外国居民不太可能被追溯征收，但自2026年底起提交的续签申请可能需提供缴费证明。热尔尼贡承认，行政负担“必须保持轻便”，并希望此议题能推动法国重新谈判多项过时的双边医疗互惠条款。
