随着意大利人口老龄化，非正规家政工作激增，超过53%，外籍护理人员需求激增

11月22日，雇主协会Assindatcolf发布了最新《家庭（网络）工作2025》报告，劳工门户网站TuttoLavoro24对此进行了报道。报告显示，意大利817,000个登记在册的家政和护理岗位中，超过一半（53.3%）现为无正式登记的“黑工”。在过去三年中，未申报的清洁工和住家护理人员比例上升了3个百分点，而随着意大利人口快速老龄化（预计到2035年80岁以上人口将达530万），对护理服务的需求也在加速增长。

成本是主要推动因素。全职住家护理人员的月薪高达1,800欧元，而税收减免政策依然有限且复杂。通胀上升和家庭收入停滞，促使雇主和移民工人纷纷转向无税的“灰色”市场，在那里双方都无法享受保险保障或养老金积累。



Assindatcolf将问题归咎于签证审批缓慢和配额限制：季节性签证计划往往无法满足实时的老年护理需求，且官僚延误导致海外招聘的护理人员常常迟到数月。该协会建议设立专门的家政工快速通道配额，给予家庭工资税抵免，并借鉴法国CESU系统推出电子“家庭代金券”，以鼓励正规雇佣。

对于企业流动管理团队而言，这一发现揭示了潜在的合规风险。派驻外籍员工若雇佣住家帮手，可能无意中雇用了非法员工，个人和公司均面临最高36,000欧元罚款。流动管理者应坚持签订注册合同，核实INPS（国家社会保障机构）缴费情况，并预算更高的税前工资以确保合规。搬迁服务供应商预计将更新服务内容，涵盖家政人员的工资入职管理及指导如何申请护理人员专属的“Decreto Flussi”优先预约“点击日”。

政策制定者预计将在下一轮移民配额法令中讨论设立专门的家政工渠道，并简化已在意大利护理人员的续签规则。若获批准，该措施每年可新增约20,000个合法工作许可，虽远低于预计需求，但将是缩减意大利不断扩大的非正规护理经济的重要一步。