加拿大与阿联酋签署投资条约并启动自由贸易谈判

加拿大推动贸易和投资伙伴多元化迈出重要一步

11月21日，加拿大总理马克·卡尼结束对阿布扎比的正式访问，带来了两项重磅消息。首先，加拿大与阿拉伯联合酋长国签署了《外国投资促进与保护协定》（FIPA）。该协定参照加拿大已有的38个双边投资条约，设立了具有法律约束力的保护措施，包括非歧视性待遇、公平合理待遇以及投资者与国家间争端解决机制，旨在增强加美两国企业在资本投放、员工招聘及高管调动方面的信心。

其次，双方启动了《全面经济伙伴关系协定》（CEPA）的谈判。尽管两国间关税已相对较低，CEPA将取消优先商品的剩余关税，简化海关程序，且对全球人才流动尤为关键——协定将设立专门章节，保障商务人员的临时入境。加拿大的工程、清洁技术和农产品出口商将从中受益，同时人力资源团队在调派专业人才时也将更为便利；CEPA通常确保安装人员、售后服务提供者及公司内部调动人员的短期入境权利。



此次访问还促成了阿联酋主权财富基金向加拿大关键矿产、港口及人工智能项目投资500亿美元。渥太华估计，这笔资金将创造2.5万个就业岗位，其中许多岗位需引进海外技术人才。卡尼因此指示加拿大移民、难民及公民事务部（IRCC）探索为阿联酋投资者及关键人员设立加速工作许可试点，借鉴加拿大与韩国、智利条约中快速签证通道的做法。

对于跨国雇主而言，这些举措预示着两国高管往来将更加便捷。已通过加拿大全球技能战略或ICT豁免在多伦多与迪拜间调派员工的企业，未来可能面临更低的文书负担和更长的初始工作许可有效期。人才流动管理者应梳理现有派遣人员情况，评估未来CEPA章节如何与CUSMA式商务访客名单相互作用，尤其关注项目工程师和数字服务专家。

谈判方计划在18个月内完成CEPA签署。在此之前，雇主应继续通过现有国际人才流动项目渠道办理，同时关注临时试点项目。一旦协定生效，预计IRCC将发布具体实施指南，明确资格代码、入境门槛及互惠配额，这些细节将决定企业在加美与海湾地区之间快速扩展跨境团队的能力。