联邦法院叫停EB-5投资者签证费用上涨，恢复绿卡申请者的低费用

在一项深夜裁决中，美国哥伦比亚特区联邦地区法院发布了全国范围的禁令，阻止美国公民及移民服务局（USCIS）实施其计划中的EB-5投资移民项目费用上涨。USCIS原计划将I-526E表格（区域中心投资者移民申请）的申请费从11,160美元提高至47,160美元，涨幅高达322%，理由是需要通过更高的费用来覆盖反欺诈和监管成本。

法官坦尼娅·S·楚特坎（Tanya S. Chutkan）认定该机构未遵循适当的公告和评论程序，且未能充分说明为何EB-5申请人应承担USCIS整体预算中如此不成比例的费用份额。该禁令恢复了此前的费用标准，直到案件最终裁决，允许投资者以较低费用提交申请。鉴于通常的上诉时间，这一窗口期可能持续数月。



此判决对区域中心和来自中国、印度及韩国的外国投资者来说是重大胜利，他们担心费用上涨会使小规模项目难以承受，进而减缓资金流入美国房地产和基础设施建设。多家区域中心运营商已重新开放了因费用调整暂停的认购窗口，移民律师也报告称，客户咨询量激增，纷纷寻求在新费用规则出台前提交申请。

对于依赖EB-5资金支持建设或扩展项目的企业来说，该禁令保留了在利率上升时期，传统银行融资之外的重要融资渠道。然而，流动性团队仍需保持警惕：USCIS预计将在2026年初重新提出更为有限的费用上涨方案，国会也可能通过立法介入。因此，全球流动性规划者应将当前费用结构视为临时措施，并建议投资者员工尽可能加快申请进程。

此案还凸显了USCIS 2025年费用规则的更广泛法律脆弱性，暗示如果USCIS未能完善其成本分析方法，其他基于就业的类别（如H-1B和L-1申请）也可能面临挑战。跨国雇主应密切关注相关诉讼，并在2026年预算中预留应对申请费用波动的应急资金。