英国推出“获得定居权”新模式：移民需等待10至30年，获公民身份前无福利待遇

内政大臣沙巴娜·马哈茂德于11月20日宣布了被称为半个世纪以来最大规模的合法移民改革，推出了全新的“有功定居”框架，彻底重塑了从临时身份到英国永久居留的路径。根据该计划，大多数签证持有者获得无限期居留权（ILR）的合格居住期限将从5年延长至10年。只有高收入者、全球人才签证持有者和部分创业者可保留3年的快速通道，NHS医生和护士则维持现有的5年通道。低薪健康和护理工作者的等待时间将延长至15年。关键的是，任何在居留期间依赖国家福利的人，其等待时间将被重置，最长可能达到25年；而非法入境或逾期滞留者的等待时间则可能长达30年。

马哈茂德还确认，大多数福利和社会住房的资格将被限制，直到获得完全的英国公民身份为止，终结了长期以来定居资格与公共资金资格挂钩的做法。申请定居者仍需通过扩展的“四大支柱”测试，涵盖居住时长、高级英语水平、“良好品格”以及可证明的经济或社会贡献。积分制最多可减免两年，奖励志愿服务或达到C1英语水平等融入活动。



内政部估计，此举将影响近200万2021年1月后抵英的移民。官员们认为，该政策将减轻公共服务压力，回应选民对净移民数量的担忧（该数字仍高于脱欧前水平），同时不关闭全球人才的大门。然而，商界警告称，延长定居时间可能会阻碍技术工人携家属移居，推高金融科技、生命科学和创意产业等领域的招聘成本。

对雇主而言，最直接的影响是劳动力规划。担保方需为更长的签证担保期和反复缴纳移民健康附加费做好预算。人力资源团队还将面临新的合规负担：需跟踪员工的福利申请、犯罪记录和融入活动，以确认未来的ILR资格。移民顾问建议企业立即开始规划人才储备，并考虑全球人才或创新创始人等可能仍提供较短定居时间的替代签证。

政府将启动为期12周的过渡安排和次级立法咨询，首批规则预计于2026年7月生效。拥有大量担保员工的跨国公司预计将游说争取豁免，尤其是劳动力短缺的中等薪资岗位。