欧盟收紧免签旅行暂停规则，加大对比利时外部边境的压力

欧盟理事会于11月20日在布鲁塞尔通过修订案，简化并加快了在非法移民激增或安全威胁出现时暂停第三国公民免签旅行的程序。此次改革将触发暂停的统计门槛从非法逗留、庇护申请或严重犯罪激增50%降至30%，并首次针对推行“黄金护照”计划或偏离欧盟签证政策的国家。

尽管该机制适用于整个申根区，但作为北约和欧盟总部所在地的比利时将面临特别的操作挑战。如果对阿尔巴尼亚或格鲁吉亚等主要来源国取消免签，布鲁塞尔机场及首都的铁路站将需在一夜之间恢复全面的短期签证检查。联邦移民局告诉《布鲁塞尔时报》，正与联邦警察制定应急人员调配计划，以避免重演2024年瓦努阿图免签暂停时出现的排队状况。



商务移民律师警告称，受影响国家的企业旅客可能陷入“尴尬境地”。Fragomen布鲁塞尔的斯文·德·亨特解释：“一名项目经理飞来参加为期两天的研讨会，可能突然需要申根C类签证，导致数周的等待时间。”建议企业提前梳理员工国籍构成，并准备担保函以支持紧急签证申请。

新规还将初次暂停期限从9个月延长至12个月，且允许最长冻结达36个月。关键是引入了针对性措施，避免普通公民因本国政府行为而被一刀切处罚——这一条款受到依赖格鲁吉亚研发团队频繁访问的比利时跨国企业索尔维的欢迎。然而，外交官担忧行政操作复杂：在边境控制中区分“政府官员”和“普通旅客”可能需建立新的数据共享机制。

该法律将在签署并刊登于欧盟官方公报后四周生效，预计年底前实施。流动性管理团队应关注欧盟委员会12月发布的监测报告，届时可能已标出高风险国家。比利时雇主若接待来自西巴尔干和东加勒比国家的短期派遣人员，应在2026年第一季度提前筛查出行计划，并预留紧急签证费用预算。