澳大利亚发布第115号部长指令，调整国际学生流动结构

作为十年来学生签证项目最大规模的调整，阿尔巴尼斯政府于2025年11月20日发布了第115号部长指令。该新指令取代了第111号指令，推出了一个“红黄绿”优先级模型，将签证处理速度与各大学或学院在2026年国家规划名额内的年度招生情况挂钩。保持在绿色区域（招生人数低于分配名额的80%）的院校将获得优先级1的快速处理，而超过115%的则进入红色区域，面临更慢的审批速度。

官员表示，此举是堪培拉“有序增长”战略的延续。继2023-24年创纪录的增长后，2025年学生签证申请已下降26%，新生入学人数减少16%，缓解了主要城市的住房和基础设施压力。政府希望在保护480亿澳元国际教育出口产业的同时，巩固这一适度增长态势。



对院校而言，合规性现已带来切实的商业影响。超出招生上限的大学不仅未来签证审批将放缓，还可能面临额外的诚信审计。相反，历来招生困难的地区性大学预计将因更快的审批速度而提升竞争力。

企业流动管理者需注意，附属家庭成员也计入院校的招生配额。为研究生课程或博士生提供担保的雇主，可能需要与教育机构更紧密协调，以避免意外延误。内政部已建议教育代理立即更新宣传材料，反映新的优先级框架。

尽管澳大利亚大学联盟等行业协会总体支持该指令，一些私立学院警告，将处理速度与历史招生配额挂钩可能固化有利于八大名校的双轨体系。政府承诺将在2026年第一学期结束后进行正式评估，进一步优化该模型。