华沙敦促欧盟限制俄罗斯外交官在申根区的行动自由

在11月19日的议会讲话中，外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基呼吁欧盟各国对持有外交身份的俄罗斯官员在申根区内的活动设立30公里的“限制区”，这一措施已被波罗的海国家采纳。他指出，周末发生的铁路破坏事件的情报显示，俄罗斯特工利用外交车牌在其官方驻地之外进行侦察活动。

根据现行申根规则，外交官在区内可自由通行，西科尔斯基称这一特权“正被用作针对欧洲关键基础设施的武器”。波兰的提议将要求俄罗斯使团人员在限制区外出行前提前申请许可，允许东道国拒绝或监控他们认为可疑的行程。



法律专家指出，尽管《维也纳公约》保障外交官的自由通行权，但第12条允许东道国基于国家安全理由划定特殊安全区。法国曾在2020年短暂援引该条款限制叙利亚大使馆人员，这为欧盟提供了可借鉴的先例。

若该政策获批，约有40名仍在波兰获批的俄罗斯官员及邻国德国、捷克和立陶宛的数百名俄罗斯官员将立即受到影响。商务旅客在机场、铁路枢纽和能源设施附近可能面临临时身份检查，边防部门将测试新的监控措施。此举也可能促使俄罗斯对欧盟外交官实施对等限制，或使欧洲企业在俄境内的现场访问变得更加复杂。

欧盟对外行动署已确认收到波兰的提案，预计将在11月25日的外交事务理事会上进行讨论。在此之前，波兰当局表示将加强使馆周边的巡逻，并可能单方面利用交通摄像头网络实施追踪要求。