欧盟提议“军事申根”；捷克过境许可三天内发放

欧盟委员会于11月18日公布了一项草案，拟设立所谓的“军事申根区”，大幅简化目前阻碍部队和防务装备跨越欧盟内部边界流动的繁琐手续。根据该提案，所有27个成员国——包括捷克——必须在三天内对军事通行许可申请作出决定，并统一采用单一标准化申请表。该计划还设立了一个“团结池”，包括铁路货车、飞机和重型运输卡车，供各国在短时间内预订使用。

对布拉格而言，时机至关重要。捷克共和国掌控着两条东西向高速公路走廊（D5/D11）和四条主要铁路线路，北约规划者将其视为快速增援波罗的海国家和斯洛伐克的优先通道。目前，将一支德国装甲营从巴伐利亚调往立陶宛，可能需要多达17个不同的授权，其中3个必须由捷克机构签发。简化这些审批流程可缩短24至48小时的部署时间——在现代威慑战略中，这段时间极为关键。



除了国防领域，该法规还涉及商业流动性。为盟军提供餐饮、燃料、IT支持和临时住宿的承包商，其物流链将加速并简化。捷克运输公司目前已承担中欧约30%的北约过境货运，未来有望成为紧急跨境运输的首选承运商，带来新的收入。航空航天和工程领域的人力资源团队应准备应对更多临时派遣请求，因为跨国企业正积极追逐防务供应商机。

该提案将于下周的欧盟一般事务理事会正式提交。欧盟外交官表示，部分成员国可能因担忧道路收费收入和环境影响而提出反对，但捷克国防部和交通部已表示支持。如果顺利通过且无重大修改，新规最早可于2026年年中生效，恰逢捷克升级其民用出入境系统（EES）的边境管控信息技术。

与此同时，全球流动管理者应根据草案内容梳理员工出行流程。三天许可审批窗口仅适用于军事人员和装备，但捷克内政部确认，随行车队的民用司机也将涵盖在内——这有望加快嵌入式承包商的签证或工作许可办理。