欧盟理事会支持数字旅行凭证，助力奥地利实现无缝边境检查

奥地利在无纸化边境通关方面迈出重要一步。2025年11月19日，欧盟理事会通过了《数字旅行凭证（DTC）新规》的谈判立场。一旦该法规最终确定，第三国国民（以及未来的欧盟公民）将能够在官方智能手机钱包中存储符合国际民航组织（ICAO）标准的护照电子副本。旅客届时可提前提交数据至入境/出境系统（EES），通过扫描电子闸口的二维码，无需实体护照盖章即可轻松通关。

对于维也纳国际机场（VIE）来说，这一时机尤为恰当。自10月EES系统上线以来，非欧盟旅客的早高峰排队已超出预设通道，机场不得不将部分安检人员调配至边检岗位。奥地利边防警察工会估计，数字凭证可使每位旅客的办理时间缩短约30至40秒，相当于现有人员配置下每小时可多处理约五架宽体客机。



企业出行管理者对此密切关注。奥地利大型跨国企业如OMV和西门子反映，因EES生物识别流程，管理层现在会在抵达与会议之间预留缓冲时间。OMV全球流动负责人卡塔琳娜·莱希纳表示：“如果DTC能取代手动护照扫描，我们每次长途出行至少能节省半小时。”旅行管理公司预计，一旦系统稳定，临时预订将激增，进一步提升奥地利作为区域枢纽的吸引力。

该提案还与欧盟计划将DTC与ETIAS免签证系统及申根短期签证相连接相契合。奥地利领事馆将发放与旅客数字凭证自动绑定的安全数字签证，降低欺诈风险和快递成本。维也纳内政部确认，国家级DTC后台系统的开发将于2026年初启动，部分资金来自欧盟综合边境管理基金。

下一步，理事会将于12月开启与欧洲议会的三方谈判。若能于2026年中达成协议，试点项目有望于2026年底在包括维也纳在内的部分机场启动。企业应立即审查并更新出行政策，纳入数字凭证使用、设备安全及数据保护等相关指引。