意大利议会启动紧急“流动法令”移民配额法案辩论

11月17日晚，意大利众议院开始讨论将第146号法令（2025年版）——即2026至2028年“流动法令”——转为永久立法的议案。该法令于10月3日发布，授权未来三年内发放创纪录的497,550个工作许可名额，并简化了季节性农业、长期护理和制造业的招聘流程。立法者正争分夺秒，力争在年底休会前通过该法案，以便内政部能在1月开启关键的在线“点击日”申请窗口。

在周一的全体会议上，执政联盟议员强调，提高合法移民配额上限对于缓解物流、建筑和酒店业的劳动力短缺至关重要。反对党普遍支持增加配额，但要求加强工作场所检查，防止剥削，并加快工人抵达后的居留许可发放。今日（11月18日）会议上提出的多项修正案，拟将最多10%的配额专门分配给海外意大利技术学院毕业生及根据欧盟团结计划重新安置的难民。



对雇主而言，该法令带来两大核心利好。首先，配额预留将依托全新的数字预审平台，企业可通过认证的PEC电子邮件，在单一门户上传职位信息、候选人资料及住房合同。其次，非季节性工作许可的处理时间将从60天缩短至30天，前提是雇主在工人抵达后90天内签署涵盖语言培训和健康登记的劳动融合协议。

不过，移民律师提醒，具体执行还需依赖内政部和劳工部发布的配套实施细则。在相关指令公布前，企业应准备好常规材料包——包括税务合规证明、财务报表摘录及工作场所安全声明——以便在最终配额日历公布后迅速行动。米兰、博洛尼亚和特雷维索等省份历来因需求远超供应，门户开启数分钟内即告罄，预计竞争尤为激烈。