奥地利将于12月1日起推出“边境通勤者”许可，面向非欧盟边境工作者

奥地利将于下月推出一项全新的居留许可，面向居住在边境邻近国家但持有奥地利境内工作邀请的非欧盟国民。由电气与电子工业联合会（FEEI）于11月17日发布的公告确认，该“边境通勤者居留许可”（Aufenthaltstitel Grenzgänger）将于2025年12月1日正式生效，依据联邦法律公报I 2025/70号文件。

该许可主要针对来自邻国的通勤者——例如居住在匈牙利的塞尔维亚科技工作者或定居斯洛伐克的乌克兰工程师——这些申请人须已拥有所在国的长期居留权。申请条件包括：（1）邻国长期居留许可，（2）奥地利雇佣合同，以及（3）公共就业服务局（AMS）出具的劳动力市场测试通过证明。初次有效期为6至12个月，可续签。



对于奥地利雇主而言，该政策填补了关键空白：欧盟法律允许欧盟公民轻松跨境通勤，但第三国国民此前必须申请完整的迁居许可，许多人对此望而却步。新许可使边境地区企业——尤其是维也纳/布拉迪斯拉发、萨尔茨堡/巴伐利亚和克恩顿/斯洛文尼亚周边——能够直接利用人才资源，避免高昂的迁居成本。

移民顾问预计首年批准人数约为250人，但随着消息传播，汽车和半导体产业集群的需求可能迅速增长。人力资源部门应准备好签发双语合同，并安排员工抵达奥地利首周内的生物识别信息采集。薪资部门也需正确编码：边境通勤者仍为国外税务居民，所得税预扣将依据双重征税协定执行，而非奥地利标准税法。

工会对该许可可能绕过本地招聘渠道表示担忧，但政府强调AMS的审核环节保障了本地求职者权益。目前，商界普遍认为此举是对长期技能短缺问题的精准解决方案，未来或成为其他拥有跨境劳动力市场的欧盟国家的借鉴范例。