工党政府推出数十年来英国最全面的庇护制度改革

2025年11月17日，内政大臣沙巴娜·马哈茂德在下议院发表讲话，公布了一份长达140页的改革方案，旨在“恢复英国庇护体系的秩序和公众认可”。其中最引人注目的变化是取消了难民身份自动转为永久居留的五年通道；取而代之的是，成功的庇护申请者将获得可续签的30个月临时保护签证，且需等待20年才能申请永久居留。对于被认定有工作能力的申请者，将取消住宿和现金支持，且可能没收贵重物品（婚戒除外）以抵扣费用。

该计划还引入了“人工智能年龄评估”试点，扩大了平台工作者的工作权利，并对拒绝接收遣返人员的国家施加签证惩罚。政府官员称，这种类似丹麦的临时模式将遏制英吉利海峡非法越境，并削减每年36亿英镑的庇护住房开支。工党表示，将把节省的一半资金重新投入到一个拥有2000名人员的遣返与执法服务，以及快速处理9.8万积压案件的专职工作人员，力争两年内清理完毕。



商界关注一项鲜为人知的条款，即取消难民在获得技术就业后自动获得永久居留权。雇主需为通过保护途径转换身份的员工担保新设的“保护工作与学习”签证，该签证设有配额限制，并增加了移民技能费和合规义务。人力资源团队还需为2026年通过的二级立法做好准备，届时所有工作形式——包括自雇承包商和零工经济快递员——都将强制进行数字身份核查。

人权慈善机构谴责此次改革为“表面上的残酷”，而YouGov的民调显示，61%的选民支持加强家庭团聚和福利的限制。反对党保守党称这些措施只是“初步尝试”，大量借鉴了他们被废止的卢旺达计划；改革英国党则批评为“太少，太晚”。该法案将于12月初进入委员会阶段，工党后座议员将提出数十项修正案。

对于流动性管理者来说，当前最重要的是不确定性：在议会最终通过文本前，雇主应假设难民员工保持现有权利，但需为2026年中起可能增加的担保和工作权核查义务做好准备。跨国公司应立即审查员工数据，识别可能需根据新规转换身份的员工，并在未来18个月内为更高的法律和合规成本做好预算。