奥地利将于2025年12月1日启动边境工作者许可制度

奥地利政府已确认，专门的边境工作许可将于2025年12月1日开始接受申请。该新证件针对的是数以万计居住在邻国但每天或每周通勤至奥地利边境地区工作的员工。此前，这些“边境通勤者”依赖于零散的派遣工通知、短期停留规则以及反复的申根入境，这些方式对雇主和受派人员都缺乏法律保障。

根据该计划，申请人必须在其本国（如德国、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、意大利、瑞士或列支敦士登）拥有永久居留权和完全的劳动力市场准入资格，且其在奥地利的工作地点必须位于与该国接壤的地区。公共就业服务机构（AMS）将强制进行劳动力市场测试，确认没有合适的本地候选人。该许可不赋予居留权，家庭成员无衍生身份，若希望在奥地利居住，必须独立申请资格。



对于企业流动管理者而言，该许可填补了长期存在的合规空白。自2021年维也纳加强执行欧盟派遣工指令以来，布尔根兰州、下奥地利州和蒂罗尔州的企业一直面临针对长期通勤者的重复通知和工资证明要求。该单一证件方案将取消这些繁琐申报，但工资发放、社会保障和双重征税规则保持不变。AMS预计审批时间为4至6周；建议雇主在批准到手前保留雇佣证明，尤其是在与匈牙利和斯洛文尼亚的临时申根边境检查仍在执行期间。

商会对此举表示欢迎，指出边境地区物流、制造业和老年护理服务领域持续存在劳动力短缺。然而，工会则敦促官方严格执行劳动力市场测试，以防止工资压低。政府中期目标是通过该许可使跨境招聘更具可预测性，同时避免加剧奥地利本已紧张的住房市场的永久移民压力。

实用建议：人力资源团队应尽早识别受影响的通勤者，收集本地招聘努力的证据，并提前安排审批时间，尤其是在假期期间。请注意，若工作地点变更至非边境地区，需重新申请许可。