法国和德国公布加强申根签证规定计划，ETIAS系统即将上线

柏林和巴黎的内政部长联合向欧盟司法与内政事务理事会提交了一份15页的“非正式文件”，提议对申根签证规则进行十年来的首次重大修订。该文件于11月15日泄露给行业媒体《全球流动新闻》，指出一旦欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）于2026年底开始对免签旅客进行筛查，若不对需签证国家的旅客施加相应限制，逾期滞留率可能激增。

主要提案包括：缩短来自非法滞留率较高国家申请者的多次入境C类签证有效期；在新的出入境系统完全稳定前，要求每24个月强制进行一次现场生物识别采集；并增加15欧元“安全附加费”，用于资助欧盟边境管理技术。如果11月25日其他成员国支持该提案，欧盟委员会将被要求起草法律修正案，预计于2026年初通过。



对德国跨国企业而言，最直接的影响是邀请需申根签证的客户、实习生或供应商时，准备时间将延长，成本也将上升。领事部门因人手紧缺已不堪重负，生物识别采集频率翻倍可能导致预约容量减半。流动性顾问建议企业提前规划访客类型，并在可能的情况下探索远程会议替代方案。

法德此举也反映出两国在欧盟数字边境启用前的政治氛围趋于严厉。德国官员强调这些变革是基于风险评估，而非保护主义，但非政府组织担忧此举可能加剧出行的两极分化。航空公司和旅游科技供应商则担心如何在适应ETIAS的同时，同步更新航空出发控制系统与不断变化的签证数据库。

企业差旅管理者应密切关注理事会的讨论进展。如果该路线图得以保留，新签证规则可能于2026年中旬生效，恰逢ETIAS强制实施前夕，全球流动员工将面临双重合规压力。