澳大利亚启动部长指令115，重新排序所有海外学生签证申请

澳大利亚内政部已启动第115号部长指令（MD 115），这是一项具有法律约束力的指令，立即改变了所有海外学生签证（500类）申请的排队和审批方式。该指令自2025年11月14日起生效，取代了去年的“有序增长”政策，确立了一个三层次的“红绿灯”系统，根据各教育机构的合规记录和招生利用率对申请进行分类。

具体来说，第一层级包括学校、英语语言学院、政府资助的TAFE、研究生研究机构及外交部资助课程，这些机构的申请审批时间缩短至1至4周。第二层级涵盖高等教育和职业教育培训机构，前提是其2026年招生计划利用率低于80%，审批时间预计为5至8周。第三层级则是新设的“慢车道”，针对超出招生计划15%以上的机构，申请人需等待9至12周。申请一旦被划分至某一层级，无法升级，这对大学保持招生配额内的压力极大。



此举正值今年海外学生签证新申请量下降26%，以及公众对缓解主要城市租赁市场压力的呼声日益高涨之际。堪培拉方面认为，放缓且更有针对性的增长将引导更多学生选择仍享有第一层级优先权的区域校区。教育中介已建议印度、中国和尼泊尔学生在缴纳押金前先确认院校的层级，而计划2026年1月入学的跨国公司也被敦促在外派安排中预留更多时间。

MD 115还收紧了境内转签灵活性。多种临时签证（访客签证、临时毕业生签证、海员签证）将不再允许在澳境内转换为学生签证，堵塞了此前常用的临时应急通道。工作权利规定基本保持不变——学期内每两周48小时，课程间休息期无限制——但指令加强了对英语能力、经济能力及真实就学意图的文件审核，尤其针对多课程组合申请者。

对于跨国企业而言，影响不仅限于教育领域。学生签证审批周期延长将波及附属签证、双职业家庭调动及住房预算，尤其是在悉尼和墨尔本等租赁市场依然紧张的城市。拉筹伯大学本迪戈校区、詹姆斯库克大学汤斯维尔校区等区域校区或将成为员工家庭的理想选择，有望将国际学生消费向二线城市转移，帮助企业更好地控制外派成本。