联邦法官叫停美国公民及移民服务局EB-5费用上涨，恢复投资者低廉申请费

美国哥伦比亚特区联邦地区法官克莱尔·康纳周四发布初步禁令，阻止美国公民及移民服务局（USCIS）收取自2024年4月起大幅上涨至11,160美元的I-526/I-526E表格申请费，直至该机构遵守《2022年EB-5改革与诚信法案》中的程序要求。此裁决源自由一批区域中心和潜在投资者联合提起的诉讼——穆迪诉马约尔卡斯案。

康纳法官认定，USCIS未进行法案规定的费用研究，也未提供任何同期证据来支持204%的涨幅，违反了相关法律及《行政程序法》。她的命令将申请费恢复至2024年4月前的3,675美元水平，案件将继续审理实质内容。



此判决在EB-5领域引起强烈反响。区域中心表示，较低的费用有望刺激因成本激增和资金来源审查趋严而疲软的需求。移民律师预计，投资者将短期内涌入，争相提交I-526申请以锁定较低费用，直至USCIS重新制定合规的费用标准——该机构表示希望在完成新成本研究后，于2026年初完成此项工作。

已支付高额费用的投资者不会自动获得退款，法官也未明确是否允许原告日后申请赔偿。业内建议受影响客户妥善保存付款凭证，并在诉讼结束后考虑提出保护性退款申请。

除EB-5外，今年这是司法系统第二次对快速涨费行为发出高调警告（首次为去年10月针对新庇护和H-1B费用上涨的禁令）。两起案件共同彰显法院愿意严格审查机构制定规则的程序合规性，这对2026年预算规划中的雇主和人才流动项目具有重要意义。