奥地利将于12月1日启动边境工作许可制度

奥地利将开设全新移民通道，专为那些居住在边境附近但每天或每周往返奥地利工作的人员设计。自2025年12月1日起，符合条件的“边境通勤者”（Grenzgänger）可申请专门的边境通勤许可；获批者可将主要住所保留在斯洛伐克、捷克、匈牙利或斯洛文尼亚，同时在邻近的奥地利地区从事受雇工作。该计划填补了奥地利法律中的长期空白：欧盟公民已享有自由流动权，但此前定居在邻近欧盟国家的第三国国民没有便捷的跨境通勤途径。

该许可条件严格。申请人必须：（1）在居住国拥有永久居留权和无限制的劳动力市场准入；（2）通勤至位于与居住国直接接壤的奥地利地区的工作地点；（3）通过奥地利公共就业服务局（AMS）发布的劳动力市场测试，确认“无合适本地候选人”；（4）定期返回奥地利工作。家庭成员不享有衍生身份，若想随行需另行申请居留许可。



对雇主而言，这一新通道有望加快边境工厂和实验室难招岗位的人员补充。跨国公司在边境两侧设有对称生产线，尤其是精密制造和生命科学领域，预计可在无需承担完整搬迁费用的情况下灵活调动专家。人力资源团队仍需考虑AMS的劳动力市场测试，若无法提供详尽的招聘努力证据，申请可能被拒。专家建议企业在申请前准备好招聘广告、集体协议薪资表及技能短缺证明。

工人权益倡导者欢迎此举，但警告严格配额（政府预计试点首年约批准250人）及AMS逐案审查可能导致积压。他们将关注薪资水平是否与本地员工持平，以及此通勤模式是否会为其他面临区域劳动力失衡的欧盟国家树立先例。

从长远看，该许可有望重新调整奥地利东部和南部边境的人才流动。若试点成功，官员暗示计划可能扩展至其他邻国或职业，但任何扩展仍将依赖AMS评估和集体谈判最低标准。因此，企业应将启动阶段视为学习过程：首批采用者将塑造行政实践，并影响该项目是否成为奥地利移民政策的常设内容。