奥地利将延长强制性入境指导课程并推出难民十点融合宣言

奥地利的融合政策即将迎来根本性变革。2025年11月13日，融合部长克劳迪娅·普拉科尔姆（ÖVP）在维也纳举行的新闻发布会上公布了一项联邦计划草案，拟将现行对获认可难民和附属保护持有者的强制“价值观与导向课程”从目前的三天延长至连续五天。该改革尚需内阁最终批准，但已获得广泛的联盟支持，计划于2026年1月1日生效。

新版课程将包括五个主题模块：“德语与教育”、“工作与个人责任”、“国家与民主”、“安全与凝聚力”以及“归属感与志愿服务”。每个模块结合课堂教学、实践工作坊和实地考察，计划参观地点涵盖大屠杀纪念馆和当地志愿消防队等。课程将提供实时十一种语言的口译服务，确保学员理解。完成课程后，参与者需签署一份新的十点“融合宣言”，承诺尊重法治、性别平等和奥地利习俗，努力学习德语，积极就业，并反对歧视。



未能全程参加课程或拒绝签署宣言者将面临分级制裁，起初为减少融合福利，严重者将被处以行政罚款，最终可能被撤销居留许可。根据奥地利融合基金（ÖIF）今年早些时候在下奥地利和施蒂利亚对900名参与者的试点阶段数据显示，出勤率达92%，参与工作技能模块的雇主反馈积极。

此举对企业影响显著。许多跨国公司依赖难民填补物流、酒店和制造业的初级岗位空缺。人力资源部门需调整入职时间表，因为新员工可能需先完成整整一周的课程后才能上岗。好消息是，公司将获得标准化的课程完成证明和融合宣言签署记录，使红白红卡续签的合规检查更加可预测。

更严格的政策也回应了政治层面对“要求与激励”策略的呼声。普拉科尔姆部长强调，融合是“义务，而非邀请”，呼应内政部长格哈德·卡纳关于减少庇护申请数量的立场。非政府组织欢迎更丰富的课程内容，但警告若缺乏足够的语言学习资源和托儿支持，强制措施可能适得其反。未来六周内，议会移民委员会将审议该法令，观察人士预计最终通过前仅会有细微修改。