法国议会通过对长期“访客”签证持有者征收医疗保健税

在2025年11月10日凌晨刚结束的预算辩论中，法国国民议会通过了一项修正案，规定持有长期“访客”签证（VLS-TS）的许多人员必须向国家医疗系统缴纳固定年度费用。该措施由中间派Horizons党议员弗朗索瓦·热尔尼贡和娜塔莉·科林-奥斯特莱推动，主要针对那些依靠养老金收入搬到法国的美国退休人员，他们在居住三个月后即可享受全民医疗保障（PUMA），但未缴纳法国税收。

根据提案，具体费用将于明年初通过法令确定，政府消息人士透露，费用可能在每位成年人600至800欧元之间。来自与法国已有双边社会保障协议国家（如英国、大多数欧盟/欧洲经济区国家）的公民将免除此费。该修正案以176票对79票在议会轻松通过，获得了马克龙总统的复兴党、Horizons党、共和党及极右翼国民联盟的支持；左翼NUPES联盟则谴责该措施具有歧视性。



实际影响：负责退休或远程工作搬迁的流动性专家需在法令发布后（预计2026年第二季度）将此新费用纳入预算。如果固定费用高于私人保险保费，依赖私人保险证明的签证策略可能更具吸引力。移民律师也警告称，地方政府可能会加强对私人保险的审查，确保其真正报销在法国的医疗费用，而不仅限于紧急情况。

更广泛背景：该医疗费用修正案与内政部长杰拉尔德·达尔马宁即将推出的移民法案相呼应，后者旨在对使用法国公共服务的非欧盟国民实现更大的“财政公平”。尽管参议院在即将召开的联合委员会阶段仍可能取消该费用，但分析人士认为鉴于公众普遍支持社会福利互惠，废除的可能性较低。

对雇主和搬迁顾问的建议：审查当前针对持访客签证的美国、加拿大和澳大利亚员工的外派政策；在计算派遣总成本时考虑医疗费用。应提前与退休人员沟通，他们可能不会关注议会细节——若明年秋季突然收到费用账单，可能会影响客户关系。