外交部长伊格纳齐奥·卡西斯启程前往柏林，商讨欧洲政策与跨境流动问题

瑞士联邦外交部（FDFA）于2025年11月11日确认，联邦委员伊格纳齐奥·卡西斯将于11月13日至14日前往柏林，与德国外交部长约翰·瓦德富尔及发展部长里姆·阿拉巴利·拉多万举行会谈。尽管议程涵盖乌克兰和加沙等地缘政治热点，瑞士官员表示，欧洲政策及申根出入境系统（EES）的实际执行将成为双边讨论的重点。

德国是瑞士最大的贸易伙伴，也是每日约65,000名跨境通勤者的主要来源，这些通勤者从巴登-符腾堡和巴伐利亚地区进入瑞士北部。两国政府均希望避免明年春季在巴塞尔/魏尔-阿姆-莱茵和苏黎世主火车站长途汽车站全面实施生物识别边境检查时出现瓶颈。卡西斯预计将敦促柏林达成实时数据共享协议，并增加德国在联合管理的边境检查站的人员配备。



另一重要议题是当天在伯尔尼公布的瑞士-欧盟机构协议草案。瑞士外交官将借此次柏林访问评估德国对加快该协议通过欧盟机构的支持力度——这对伯尔尼希望在明年夏季瑞士公投窗口前签署协议至关重要。对于企业流动计划而言，顺利推行EES和达成机构协议将大幅缩短陆路边境商务旅客的等待时间，并为欧盟内部员工调动提供长期的监管确定性。

商务出行服务商密切关注事态发展。汉莎集团旗下航空公司（包括瑞士国际航空）担心任何协调不当都可能延长苏黎世和法兰克福的转机时间，削弱其枢纽辐射模式。同时，瑞士-德国商会正游说两国政府发布联合指导，帮助经常派遣技术人员当天跨越莱茵河执行任务的企业，确保护照扫描和EES登记能在非高峰时段完成。

流动性管理者应关注柏林会谈的具体成果：1）成立瑞士-德国EES技术工作组，2）承诺在永久40%远程工作税收规则获批前，维持现行疫情期间的远程工作税收宽容政策，3）更新苏黎世-斯图加特铁路运力提升计划，许多企业现将其作为低碳替代短途航班的选择。