反乌克兰仇恨犯罪激增考验波兰的难民接纳政策

波兰作为欧盟对抗俄罗斯2022年入侵乌克兰的最慷慨避难所形象正面临挑战。彭博社2025年11月9日发布的调查显示，警方数据和社会服务非政府组织的访谈表明，针对乌克兰人的仇恨犯罪报告自2025年初以来激增近40%。事件涵盖从华沙电车上的言语侮辱，到比亚韦斯托克和热舒夫等小城市的袭击和财产破坏。尽管波兰整体犯罪率下降，但排外犯罪却在上升，专家将此趋势归因于明年地方选举前的政治极化。

约有130万乌克兰人仍根据欧盟临时保护指令居住在波兰，享有工作许可和公共服务。乌克兰人迅速融入劳动力市场，缓解了建筑、IT和物流等行业的长期技能短缺问题。然而，民粹政治家和网络意见领袖开始将难民描绘为住房和社会福利的竞争者。内政部向彭博确认，今年前十个月警方记录了862起反乌克兰仇恨犯罪调查，较2024年同期的617起显著增加。由于许多受害者担心报复或失业，定罪率依然偏低。



商务移民顾问提醒跨国公司，仇恨事件的增加可能影响其对员工的关怀义务。位于罗兹的一家财富500强制造企业流动性负责人马尔戈扎塔·扎瓦茨卡表示：“派遣员工的风险评估现在必须考虑社会敌意，而不仅仅是人身安全。”雇主们正在审查搬迁政策，增加文化意识培训、紧急求助热线和工作场所外骚扰的匿名举报工具。多家全球企业已请求波兰外国人事务办公室加快永久居留申请，以保障关键乌克兰管理人员的稳定性和安全。

政府坚称正在应对这一问题。今年10月，政府启动了价值5000万波兰兹罗提的“安全社区”资助计划，支持接纳大量难民的市政当局升级监控设备和设立多语种受害者支持中心。然而，非政府组织表示，警方资源仍然紧张，因为警力还需部署在德波和白波边境执行临时管控。法律分析人士补充，波兰尚无专门针对基于国籍的仇恨犯罪的独立法规，检察官只能依赖处罚较轻的普通袭击条款。

对全球流动性专业人士而言，当前的关键启示有两点。首先，波兰劳动力市场依然开放且具吸引力，但企业必须更新员工支持体系，以应对新的社会风险环境。其次，积极开展社区参与活动——如资助语言课程、举办波乌联合体育赛事或企业志愿服务——有助于缓解紧张局势，同时提升雇主品牌形象。若不采取行动，波兰作为中欧重要安置中心的来之不易的声誉可能受损，且若公众情绪进一步反移民，未来签证和工作许可办理将更加复杂。