堪培拉突发部长指令，严控国际学生签证发放

澳大利亚内政部长克莱尔·奥尼尔于2025年11月9日宣布了一项新政策，签署了一项部长指令，允许移民官员在教育机构达到政府设定的海外招生上限后，放缓甚至拒绝学生签证申请。此前，工党政府因去年12月参议院未通过设定硬性招生上限的法案，转而采取行政指令。

根据新规，每所大学和职业学院将获得年度“国际招生配额”。当配额达到80%时，境外申请将自动进入低优先级处理队列；达到100%后，除非该教育机构位于指定的区域或有良好合规记录，否则将拒绝进一步的签证发放。内政部表示，该机制将在两周内在签证处理系统中上线，适用于所有在澳大利亚境外提交的新500类（学生）签证申请。



澳大利亚大学协会警告称，此举可能导致2026年教育行业收入减少23亿澳元，并威胁到近1.3万个主要集中在大城市校园的就业岗位。然而，区域院校对此表示欢迎。查尔斯特大学校长雷妮·莱昂表示，这一政策“平衡了竞争环境”，引导学生选择那些国际招生较少的区域校园。

教育中介机构正紧急调整申请人方向。印度最大的澳大利亚留学中介Gyan Global建议客户将志愿名单调整至珀斯、达尔文和新南威尔士州的区域院校，以避免处理延迟。移民律师也预计，随着招生上限收紧，境内学生将大量申请新的临时毕业生签证后续工作类别，以延长在澳停留时间。

对澳大利亚雇主而言，短期影响有限——此次决定仅影响未来入境学生。但德勤经济分析师警告，长期紧缩可能加剧2028年健康、工程和IT领域的技能短缺，因为届时当前学生群体将陆续毕业。依赖应届毕业生的企业应重新评估人力规划，探索技能需求签证（SID）或境外交付等替代人才渠道。