西班牙成为欧盟向俄罗斯人发放申根签证的第三大国

尽管莫斯科对乌克兰的战争已持续三年半，西班牙仍在处理大量俄罗斯签证申请。欧盟委员会于2025年11月8日公布的新数据显示，2024年西班牙领事馆向俄罗斯公民发放了111,187份短期申根签证，仅次于法国（148,300份）和意大利（126,900份）。

这一数据发布之际，欧盟刚刚出台了针对俄罗斯旅客的更严格规定。多次入境签证被取消，每次访问都需重新申请，且需提交更多材料并支付更高费用。波罗的海和北欧国家曾呼吁全面禁止，但包括西班牙在内的大国认为，选择性接触优于全面限制，以免惩罚持不同政见者、商人及已在欧盟居住的亲属。

马德里的立场兼顾经济与人道主义因素。疫情前，富裕的俄罗斯游客每年在西班牙的酒店和房地产行业消费约10亿欧元，目前约有82,000名俄罗斯公民持有有效的西班牙居留许可。布兰卡海岸和加泰罗尼亚的旅游运营商警告称，严厉限制将削弱疫情后复苏势头，正值冬季阳光旅游旺季来临之际。



与此同时，桑切斯政府坚称严格执行欧盟新规。莫斯科和圣彼得堡领事馆已将人道主义申请（家庭团聚、医疗治疗、学术会议）面试名额翻倍，同时减少休闲旅游预约。安全审查也在Frontex和西班牙国家警察的协助下加强。

对跨国公司而言，关键信息明确：需要在西班牙过境或工作的俄罗斯员工将面临更长的等待时间且仅获单次入境签证。企业流动团队被建议至少提前六周安排出行，并确保邀请函、保险和酒店预订符合更严格标准。西班牙边境官员报告，自9月以来，拒签最常见原因是住宿证明不完整。

展望未来，布鲁塞尔将于2026年3月审查相关措施。如果战争持续，预计将进一步统一规定，尤其是在明年4月欧盟入境/出境系统（EES）全面启用后，生物识别技术的应用将更广泛。因此，派驻西班牙的俄罗斯员工所在企业应在项目时间安排上保持灵活，并尽可能考虑远程办公方案。