西班牙数千移民后达娜身份合法化进程遇阻

西班牙政府去年因毁灭性DANA洪灾推出的外籍居民特别合法化计划，于今年2月启动时被誉为“人道主义务实典范”。截至2025年11月8日，约有2.2万名符合条件的移民获得了一年期居留和工作许可，约占预计2.6万名合资格者的85%。但非政府组织警告称，许多受益者——以及至少1.4万名未获资格者——正面临重新陷入非法状态的风险。

Cadena SER的调查发现，最大障碍在于合法就业证明。2026年续签特别许可时，持有人必须提供三个月的社保缴纳记录或求职登记证明。在受灾严重、重建缓慢的城镇，正式合同稀缺，房东常拒绝提供签订合同所必需的居住登记证明（empadronamiento）。

来自阿尔西拉的委内瑞拉清洁工尤塞特正面临这一困境。“我做两份兼职，工资全是现金发放，因为酒吧老板不愿意给我上社保，成本太高了，”她说。没有工资单，她无法累计续签所需的90天社保缴纳，担心六个月前刚获得的合法身份会被取消。



包容部已允许以求职登记替代实际缴纳社保，并敦促各市接受水电费账单等替代居住证明。但像乐施会（Oxfam Intermón）这样的倡导组织认为，鉴于特殊情况，应延长申请期限并完全免除缴纳社保的要求。

对雇主而言，这种情况带来合规风险。若雇佣持DANA许可者却未登记，劳动监察员核对工资单与续签名单时可能会处以重罚。建筑、酒店和农业等依赖临时劳动力的行业人力资源部门被建议审查合同，确保及时缴纳社保。

此事件揭示了企业流动管理的更广泛教训：临时人道主义签证虽能缓解眼前危机，但后续管理不可忽视。西班牙东海岸的企业应与地方政府密切合作，简化续签流程，合法留住急需的劳动力。