德国成立专家小组审查“安全相关”中国合作——企业派驻面临新挑战

德国联邦议院将于下周对一项议案进行表决，该议案于11月8日提交并公布，旨在设立一个常设议会委员会，专门审查涉及“国家安全或关键基础设施利益”的对华贸易和投资关系。虽然该举措被定位为出口管制措施，但其范围也涵盖人员流动：派驻经理、派往德国工厂的技术专家以及寻求多次入境签证的中国投资者，都将面临更严格的背景审查。

该委员会由12名成员组成，包括学者、行业团体、工会和智库分析师，必须每年发布两次公开报告。其职责范围涵盖能源项目、原材料供应链、高端制造和数据中心。任何被认定为敏感的交易都可能触发许可条件，如强制本地数据存储，甚至全面禁止。对流动管理团队而言，内政部已向路透社确认，涉及相关项目的签证申请将通过新设的“安全协调办公室”进行额外审查，正常处理时间将至少延长四周。



总理弗里德里希·梅尔茨表示，此举是因中国今年夏天限制稀土出口，扰乱了德国电动汽车生产而必须采取的措施。商业联合会警告称，全面的安全审查可能会阻碍研发合作，并使短期出行变得复杂。德国驻华商会的一项调查显示，43%的会员企业因居留许可续签不确定，已推迟员工轮换。

对全球流动管理者的实际影响：
• 预计中国相关派遣人员的A1证书和本地注册时间将延长。
• 需准备更多关于双用途技术、最终用户证明和网络安全计划的文件。
• 重新评估派遣合同，纳入项目被标记时可能出现的延误或旅行禁令条款。

该委员会首次会议定于2026年1月召开，但自2025年7月以来签署的大型交易可能面临追溯审查。与中国有持续合作的企业应立即启动内部审计，梳理员工流动和合规风险。