欧盟限制俄罗斯人多次入境申根签证，捷克旅游业受影响

2025年11月8日，欧盟委员会悄然对申根签证法规进行了重大调整：俄罗斯公民将不再有资格获得多次入境申根签证，改为仅限单次入境签证。尽管官方将此举定位为全欧洲的安全措施，但这一决定立即在布拉格瓦茨拉夫·哈维尔机场、捷克接待俄罗斯游客的旅行社以及经常处理俄罗斯商务访客的企业差旅部门引发强烈反响。

背景与理由——布鲁塞尔方面认为，克里姆林宫持续“利用”移民作为武器，鼓励可能被用于破坏或情报收集的旅行。自2024年初起，欧盟成员国外交官就加强相关规定展开讨论，而11月8日的正式通知则使该政策具有约束力。仅有少数例外：欧盟公民的近亲、长途卡车司机和海员仍可获得为期九个月的多次入境签证。

捷克影响——在乌克兰战争爆发前，俄罗斯旅客约占捷克领事馆发放的申根签证总数的3%，大多数签证有效期为两至三年，支持他们多次前往布尔诺的机械展、卡罗维发利的温泉疗养以及布拉格帕日斯卡街的高端购物。旅游科技公司Kiwi.com估计，64%的俄罗斯赴捷克预订依赖多次入境签证的灵活性。业内协会预计，新规实施后，这一比例将降至15%以下，届时酒店住宿和会议奖励旅游（MICE）收入将受到冲击，而中国游客尚未完全恢复。



合规与人力资源影响——捷克雇主需更新邀请函模板，并提醒俄罗斯派遣人员，每次出行均需重新预约签证、采集生物信息及提供保险证明。流动管理者应在行程中预留至少25天的提前期，并预算更高的领事费用。雇佣持短期工作签证的俄罗斯专家的企业还应注意，单次入境申根签证将使其在欧洲境内的后续商务旅行更加复杂。

操作建议——1）一旦确定会议日期，应立即在莫斯科、叶卡捷琳堡或努尔苏丹预约签证名额，因签证预约名额在新规前已趋紧张。2）建议旅客保留原始登机牌，因捷克边防警察可能更频繁核查后续机票有效性。3）若频繁出行不可避免，可考虑通过捷克公司内部调动许可（ICT）进行远程办公。

战略展望——此限制可能加速以俄罗斯为重点的企业转向数字协作或欧盟以外的枢纽。对捷克旅游运营商而言，2025-26年冬季旅游季或将迎来俄罗斯高消费游客的两位数下降，给温泉城镇和奢侈品零售带来收入压力。相反，合规顾问和签证外包中心的单次入境申请需求预计将激增。该规定是暂时还是永久，将取决于安全形势及预计于2026年中期审查的欧盟边境保护改革成效。