上议院推动边境安全、庇护与移民法案进入最终表决阶段

上议院确认，《边境安全、庇护与移民法案》将于11月11日进入第四次也是可能的最后一次报告阶段会议，此前已进行了三场马拉松式辩论，最后一场于11月5日结束。议员们已就超过250项修正案展开讨论，内容涵盖快速驱逐、年龄评估方法以及对海外学生的新数据收集义务等。该法案自6月首次提出，综合了反恐权力与庇护程序及非法移民执法的全面改革。

若该法案通过，将设立直接向内政大臣汇报的边境安全指挥官，在移民调查中引入反恐融资工具，并扩大“移民犯罪”的定义，将网络协助非法越境纳入其中。雇主和房东因重复违规，民事罚款上限可能翻倍至4万英镑，未能收集乘客预先信息的承运商则面临吊销运营许可的风险。



人权活动人士警告，拟议中对非法入境人员数据豁免英国GDPR的规定，可能导致大规模数据共享缺乏监管。高校也在反对一项晚期修正案，该修正案将收紧国际学生的工作权利。政府则辩称，鉴于截至2025年6月非法小艇入境人数已达4.3万，必须采取更严厉的威慑措施。

对于全球流动管理者而言，该法案在三方面显著提升合规风险：（1）工作资格核查，尤其是学生转为技术工签证时；（2）承运商责任审计，可能影响企业班车服务；（3）数据保护治理，因员工身份数据可能不受常规GDPR保护。跨国企业应立即对照草案条款梳理现有移民流程，为2026年第二季度可能的实施做好准备。

报告阶段的时间表意味着上议院可能在圣诞节前将法案送回下议院。鉴于政府拥有稳固多数，观察人士预计仅会有小幅让步，法案有望于2026年上半年获得皇家批准。