加拿大公布2026-2028年移民计划，临时居民入境人数削减45%

2025年11月7日，加拿大移民、难民及公民事务部（IRCC）发布了备受期待的2026-2028年移民水平计划。虽然年度新增永久居民人数维持在38万人左右，看似变化不大，但对跨国雇主而言，真正的重点隐藏在细节中：渥太华将大幅削减新临时居民（包括国际学生、临时外国工人计划和国际流动计划入境者）人数，从2025年的673,650人骤降至2026年的385,000人，2027年和2028年则为370,000人，短短一年内减少了45%。

经济类移民依然占据主导地位，预计到2028年将占总永久居民录取人数的64%。绝对数量上，计划每年仍接纳约239,800名技术工人和省提名移民，但依赖短期签证填补即时用工缺口的雇主将面临更小的工作许可持有人池。计划还将魁北克以外法语移民比例目标提高至10.5%，并承诺加快11.5万名受保护人士和3.3万名临时外国工人转为永久居民的进程。



IRCC表示，此举旨在缓解最紧张的劳动力和住房市场压力，并力争到2027年将临时居民比例降至加拿大总人口的5%以下。商业团体则警告，突然的配额限制可能加剧农业、建筑和先进制造业等行业的技能短缺，这些行业已因人口结构变化而人手紧张。企业被建议加快劳动力市场影响评估（LMIA）进程，审查现有外籍人才储备，并在配额生效前探索公司内部调动或省提名计划（PNP）等替代方案。

对高校而言，影响立竿见影：国际学生招生目标明年将减少49%，降至155,000人，威胁依赖海外学费的收入模式。各大专院校正紧急调整招生渠道，加大国内招生力度，并强化“学业到就业”桥梁服务，以保持在发放学习许可减少的情况下的吸引力。

该计划在永久居民人数上的稳定性为人才流动管理者提供了一定的长期调配可预见性，但临时入境人数的急剧缩减意味着加拿大——长期以来被视为七国集团中最快速部署人才的目的地——将面临更激烈的竞争。全球雇主应根据新配额重新评估关键岗位，优先为核心人才争取有限的工作许可名额，并在无法满足新限制下将员工派驻加拿大时，考虑混合办公或远程工作方案。