经合组织移民展望报告：西班牙以创纪录的36.8万入境人数跻身全球前五

西班牙作为移民大国的地位在11月5日得到了进一步巩固，当时西班牙媒体纷纷解读了新发布的《经合组织国际移民展望2025》。报告显示，2024年西班牙接纳了36.8万名新永久移民，较疫情前水平增长近50%，在38个经合组织成员国中排名第五，仅次于美国、德国、加拿大和英国。超过一半的移民通过家庭团聚和自由流动渠道进入，而劳工和人道主义入境约占11%。

这一数据背后反映出西班牙劳动力市场的深刻变化。独立财政机构（AIReF）估计，自2022年以来，移民已带来19万个新家庭，直接推动了消费需求，解释了西班牙经济增长超过欧元区近一半的优势。医疗、建筑和农业等行业因西班牙人口老龄化而长期面临劳动力短缺，成为主要受益者。然而，经合组织警告称，如果住房成本持续上涨且欧盟复苏资金逐步减少，人口红利可能最早在2026年消退。

对政策制定者而言，信息十分明确：巩固近期的监管改革，加快外国学历认证，扩大培训力度，使新移民能迅速进入技术岗位。西班牙计划于2025年5月实施的移民法规改革——简化许可续签、将求职签证延长至12个月、设立五条新常规合法化途径——被经合组织誉为灵活且以劳动力为导向的移民管理典范。但分析人士提醒，社会住房和地区学历认证机构仍存在整合瓶颈。



对雇主来说，这些数据凸显了积极人才战略的重要性。已在西班牙运营的跨国公司应重新审视劳动力规划假设：2026年后国内劳动力供应可能趋紧，继续依赖国际招聘、企业内部调动及《创业者法》下的快速通道许可将不可或缺。人力资源团队应关注即将出台的部长令，这些文件将在2026年初将新规转化为各省具体操作程序。

对于全球流动的专业人士，西班牙的吸引力多方面显现——温和气候、具有竞争力的生活成本以及日益灵活的签证体系。但容量限制也开始显现：马德里和巴塞罗那部分移民办公室预约排期长达6至8周。因此，公司应在派遣计划中预留更多时间，并考虑次级城市如瓦伦西亚、马拉加、毕尔巴鄂，这些地区审批更快，地方政府还提供搬迁激励。

总之，西班牙的人口故事已不再是“人口外流”，而是如何利用欧洲最大、最多元的移民劳动力群体之一，保持经济增长的稳定。国家能否成功，取决于马德里正在制定的下一轮融合与劳动力市场改革。