Aena 警告参议院修正案威胁100亿欧元机场升级计划及旅客体验

西班牙机场运营商Aena于11月5日发布了一份罕见的公开声明，此前参议院应人民党（PP）要求，在《可持续出行法》中临时插入了最后一刻的修正案。该修正案将冻结2027年至2031年的机场收费，并强制对使用不足的区域机场提供新的激励措施。

Aena表示，这一收费上限将严重影响其2027-2031年近100亿欧元的投资计划，该计划包括扩建航站楼、增设生物识别出入境系统（EES）基础设施以及升级48个机场的安保设施。公司称，这与2014年第18号法律中规定的成本回收规则“相冲突”，可能迫使其重新调整马德里-巴拉哈斯和巴塞罗那-埃尔普拉特等枢纽机场的工程顺序，而此时乘客量正创历史新高——自2022年以来，国内机票增长28%，国际机票增长9%。



全球出行影响：西班牙的航空网络是企业差旅和高端旅游的支柱。跑道和航站楼项目的延误或取消，可能导致高峰期运力紧张，延长转机时间，并拖慢欧盟出入境系统（EES）无接触边检通道的部署速度。商务旅行管理者应密切关注该法案在国会的反复博弈，并为2027年夏季可能出现的运力瓶颈做好应急准备。

从政策角度看，此次争议凸显了民生政治与依赖用户收费的基础设施融资模式之间的矛盾。交通部目前支持Aena，表示将寻求推翻这些修正案。投资者也在关注此事：Aena向西班牙国家证券市场委员会（CNMV）提交的文件警告称，法律不确定性可能影响其分红政策。

若国会恢复原文，Aena表示，下一代安检通道和EES自助服务亭的采购可于2026年初启动，确保西班牙按时完成欧盟边境数字化目标。