奥地利提出全面实施ETIAS法案，加强出行前审查

2025年11月5日，奥地利联邦政府向国民议会内务委员会提交了备受期待的《第二次欧盟信息系统适应法案》。这份200页的法案将欧盟互操作性法规的关键内容纳入国内法律，最重要的是为商务旅客设立了奥地利国家平台，以支持即将启用的欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）。

欧盟委员会计划于2026年启动ETIAS，届时约有14亿免签国家公民需在前往申根区前，获得电子旅行许可。奥地利法案指定内政部为“国家ETIAS单位”，要求对申请进行全天候自动审核，核查申根信息系统（SIS）、签证信息系统（VIS）、欧洲刑警组织、国际刑警组织及健康数据库，并规定通过联邦行政法院进行申诉程序。



除ETIAS外，草案还修订了包括外国人警察法和乘客姓名记录法在内的八项现行法规，以实现通过欧盟“互操作性骨干网”进行实时数据共享，包括欧洲搜索门户、共享生物识别匹配服务、统一身份库和多重身份检测器。根据说明文件，这些调整旨在弥补信息漏洞，防范内部安全风险、非法移民和公共卫生问题。

对于将人才调派至奥地利的企业，法案明确指出，ETIAS启用后，来自免签国家的季节性工人只要停留不超过90天，将无需申根签证。但旅行管理人员仍需预留额外时间，办理7欧元的ETIAS申请，并为旅行记录有限的年轻派遣人员准备可能的人工风险评估。

政治观察人士预计，执政的人民党-社会党联盟将加快该法案的推进，以确保奥地利信息技术系统能配合欧盟层面的技术上线。跨国公司应及时更新出行合规清单，并向免签员工，尤其是美国、英国、加拿大和澳大利亚公民，说明新规定。未能获得ETIAS授权的旅客，一旦系统启用，将面临航空公司拒绝登机或边境罚款。