欧洲移民网络在马德里举办政策与流动峰会，庆祝西班牙加入欧盟40周年

11月4日，马德里索菲亚王后博物馆化身为智库，欧洲移民网络（EMN）——连接欧盟移民主管部门与研究机构的平台——举办年度会议，主题为“西班牙加入欧盟40年：对移民政策的影响”。移民国务秘书皮拉尔·坎塞拉在开幕致辞中回顾道，1986年西班牙加入欧盟时仍是一个移民输出国；四十年后，西班牙已成为欧盟外国居民比例第二高的国家，每年发放超过50万份首次居留许可。

专题讨论回顾了塑造西班牙流动性格局的立法里程碑，从1985年首部《外国人法》到2025年即将实施的《移民条例》修订（皇家法令1155/2024）。内政部和包容部官员强调，新推出的“第二次机会”arraigo许可和快速通道数字游民签证，旨在填补劳动力市场空缺，同时减少非法就业。欧盟统计局专家展示数据显示，西班牙的劳动力流动依赖率已升至12.4%，首次超过德国。



专门针对企业流动性的环节吸引了伊维尔德罗拉、桑坦德银行和电信公司的企业流动经理，他们警示称，尽管设立了一站式服务窗口，欧盟蓝卡的平均处理时间仍达45天。多家跨国公司呼吁政府在2026年4月欧盟入境/出境系统（EES）全面强制实施前，实现许可流程的全面数字化。

民间社会组织借此机会强调了融合难题：35%的非欧盟工人持临时合同，马德里和巴塞罗那的住房成本“正在侵蚀搬迁补贴的竞争力”。会议最后呼吁制定国家战略，协调移民、住房和培训政策，确保西班牙“在保持社会凝聚力的同时，继续吸引人才”。