欧盟司法与内政顾问讨论“安全第三国”名单——都柏林关注对共同旅行区的影响

11月3日，来自所有27个欧盟成员国的高级司法和内政官员在布鲁塞尔召开会议，审议修订后的妥协文本，首次拟定一份具有法律约束力的全欧盟“安全第三国”和“安全原籍国”名单。尽管爱尔兰不属于申根区，但其参与大多数庇护措施，并派遣司法部观察员出席了周一的司法与内政部长顾问（庇护）会议。

欧盟轮值主席国提出的方案将简化对因途经或来自指定安全国家而被认定为不受理的申请人的遣返程序。拟列入名单的国家包括阿尔巴尼亚、格鲁吉亚、印度、肯尼亚和塞尔维亚。爱尔兰官员担忧，一旦名单在2026年第一季度获批，爱尔兰将被要求在港口和机场实施加速边境程序，增加移民服务和国家警察局移民部门的工作负担。



都柏林特别关注该名单与共同旅行区（CTA）的互动。如果英国单方面指定更多安全国家，差异化名单可能促使人员通过开放的陆地边界进行二次流动。司法部向相关方表示，原则上“尽可能保持一致”是工作假设，但可能需要通过初级立法将欧盟法规部分内容转化为国内法。

对于跨国雇主而言，此举意味着对基于国籍的庇护申请将作出更严格、更快速的决定，遣返率可能上升。向爱尔兰派遣员工的公司，尤其是来自可能列入名单国家的员工，应预期签证逾期风险将受到更严格审查。人才流动团队建议在2026年6月该协议全面生效前，审查内部合规流程。