经合组织2025年国际移民展望报告聚焦英国人才短缺与政策权衡

经合组织于11月3日发布了年度《国际移民展望》，其中专门用40页篇幅聚焦英国。报告指出，2024年英国净移民人数达到77万，主要受医疗、建筑和酒店业劳动力需求推动；预计2025年因技术工人签证新薪资门槛政策影响，净移民将略降至71万。

尽管移民流入创纪录，英国仍面临严重技能短缺：78%的国家医疗服务体系（NHS）信托机构报告护理岗位空缺，建筑行业警告到2027年将缺少22.5万名工人。经合组织指出，若在未加强本土培训的情况下提高薪资门槛，可能“加剧瓶颈，推高项目成本”，威胁英国实现净零排放基础设施建设的时间表。



在融合方面，报告肯定了英国“毕业生路线”政策对留学生留英的促进作用——35%的国际学生在毕业后逗留超过两年；但同时呼吁加快永久居留申请处理速度，以减少雇主的不确定性。报告还指出，尽管增加了人手，2025年庇护案件积压仅略有下降（6%），建议重新优先处理高风险案件，并扩大数字化案件管理以缩短等待时间。

对于跨国企业，《国际移民展望》提供了战略人力规划的依据：免除移民薪资清单限制的行业可能面临更高的招聘成本，而地区性技能下放计划或通过联合资助培训，减少对签证的依赖。流动管理团队应利用这些数据，制定内部预测和在即将到来的内政部咨询中的倡导策略。